第一章 總 則
第一條 為加強城市供水管理，促進城市供水事業(yè)發(fā)展，保障城市生活、生產(chǎn)和各項建設(shè)正常用水，根據(jù)國家《城市供水條例》、《湖北省城市供水管理實施辦法》及《湖北省公共消火栓建設(shè)與管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和城市生活用水二次供水。
本辦法所稱城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
本辦法所稱城市生活用水二次供水，是指用水單位和個人以儲存、加壓設(shè)施，將城市供水企業(yè)或自建設(shè)施供水企業(yè)的供水儲存、加壓后，再向單位和居民生活提供用水。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、管理工作和使用城市供水者，必須遵守本辦法。
第四條 市建設(shè)局主管全市城市供水工作。各（縣）市人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡稱城市供水行政主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
第二章 城市供水水源
第五條 城市生活飲用水水源保護區(qū)，由縣級以上（含縣級，下同）環(huán)境保護部門會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等，按國家有關(guān)規(guī)定共同劃定，經(jīng)本級人民政府批準后公布。
第六條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止從事一切污染水質(zhì)的活動：
?。ㄒ唬┤∷c周圍半徑100米的水域及沿岸，禁止捕撈、?？看弧⒂斡竞蛷氖驴赡芪廴舅吹娜魏位顒?，并由城市供水企業(yè)設(shè)置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌；
?。ǘ┮院恿鳛樗吹?，取水點上游1000米，下游100米；以湖泊、水庫為水源的，取水點周圍半徑300米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸不得堆放廢渣，不得設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫、堆放或裝卸垃圾、糞便及有毒物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動；
?。ㄈ┮詽h江為水源的，取水點上游5000米，下游100米水域；以湖泊為水源的，全湖泊水域，禁止新建排污口。所有排污口排放污染物不得超過國家規(guī)定標準；
?。ㄋ模┮缘叵滤疄樗吹?，其取水構(gòu)筑物的防護范圍，根據(jù)本地水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物的形式和附近地區(qū)的狀況確定水源保護區(qū)。水源保護區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、廢井、裂隙、溶澗等傾倒有毒、有害的廢水和其他廢棄物；不得堆放廢渣、垃圾和積存污水、修建糞坑等。
第七條 在漢江流域飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建與供水和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；
?。ǘ┫蛩w排放和傾倒各種污染水體的廢棄物；
?。ㄈ┰O(shè)置碼頭、躉船等設(shè)施；
（四）從事集中式畜禽養(yǎng)殖、旅游、游泳等污染水體的活動；
?。ㄎ澹┢渌廴撅嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)水質(zhì)的行為。
第三章 城市供水工程建設(shè)
第八條 城市供水工程（包括二次供水工程）的設(shè)計、施工應(yīng)當委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。
禁止利用管理職權(quán)對供水工程建設(shè)和設(shè)備的添置實行行業(yè)壟斷。
第九條 城市新建、擴建、改建供水工程應(yīng)按基本建設(shè)有關(guān)程序進行。項目的申報審批，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)當遵循國家取水許可制度的有關(guān)規(guī)定。
第十條 城市新建、擴建、改建工程需要設(shè)置二次供水設(shè)施的，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，建設(shè)單位應(yīng)向自來水供水企業(yè)提出申請，并經(jīng)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審批后方可進行設(shè)計和施工。
第十一條 城市供水工程（包括二次供水工程）竣工后，應(yīng)由城市供水行政主管部門組織供水工程主管部門和質(zhì)檢、設(shè)計、施工、工程建設(shè)管理、衛(wèi)生等單位，按照國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范組織驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不準投入使用。
第四章 城市供水經(jīng)營
第十二條 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，必須按照國家城市供水資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)城市供水行政主管部門進行資質(zhì)審查合格并到工商、稅務(wù)行政管理機關(guān)辦理登記注冊手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。
第十三條 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，必須建立健全水質(zhì)檢驗機構(gòu)和質(zhì)量管理制度，負責檢驗水源水、凈化水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好水質(zhì)檢驗分析、記錄工作，接受城市供水行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。
自檢能力達不到國家規(guī)定的城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，其不能自檢的項目，應(yīng)當委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)進行檢測。
第十四條 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)，應(yīng)當保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因，確需停止供水的，應(yīng)提前24小時通知用水戶。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，導(dǎo)致停止供水的，在接到上級通知或用戶投訴后，供水企業(yè)應(yīng)在限定的時間內(nèi)（市區(qū)30分鐘、郊區(qū)40分鐘）趕到現(xiàn)場，及時組織搶修，盡快恢復(fù)供水，在搶修的同時告知用水戶停止供水原因。暫停供水時間超過2天的，應(yīng)采取臨時供水措施。
因搶修停止供水需要破路的，實行先破路，后審批。
涉及集中連片500戶以上的大面積區(qū)域性停水，可能對城市生產(chǎn)、生活造成重大影響的，供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)，必須在停水前報經(jīng)城市供水行政主管部門批準，并發(fā)布停水告示。
第十五條 申請用水或者申請改裝供水管道、水表的單位和個人，須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，交納一定費用安裝水表，并且與城市供水企業(yè)簽訂《城市供用水合同》后方可用水。
用戶接水破路，須經(jīng)城市道路管理部門批準，領(lǐng)取許可證后，方可施工。在施工中破、填路面、清理安裝過程中的一切障礙物，均由用戶負責。
因用戶對水表井管理不善造成水表損壞、井內(nèi)有污水、污泥等情況，導(dǎo)致無法計量時，城市供水企業(yè)應(yīng)在《供用水合同》中與用戶約定，參照前三個月平均用水量計量收費。
第十六條 用戶需要增加供水量的，應(yīng)向城市供水行政主管部門提出增容申請，經(jīng)批準辦理有關(guān)手續(xù)并繳納國家和省規(guī)定的有關(guān)費用后，方可增加供水。
禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水，禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第十七條 城市供水價格屬于政府定價范疇，由政府價格主管部門按照供水價格管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
城市供水價格實行分類計價，根據(jù)城市建設(shè)和供水需求情況，按供水成本價格的變化適時調(diào)整。制定和調(diào)整城市供水價格，必須由政府價格主管部門組織聽證，并按價格管理權(quán)限審核批準后，向社會公告實施。
第十八條 混合用水應(yīng)分表計量，未分表計量的從高適用水價。
第十九條 用水戶應(yīng)當按規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費。同時，用戶應(yīng)根據(jù)國家及省市人民政府的規(guī)定，在繳納水費的同時，繳納污水處理費。污水處理費的繳納按《襄樊市市區(qū)污水處理費征收管理暫行辦法》（襄政發(fā)［2002］22號）的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 城市供水設(shè)施維護
第二十條 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、閥門、消防栓、進戶總水表、凈（配）水廠、公共用水站等設(shè)施，應(yīng)定期檢查維修，確保安全供水。
第二十一條 城市公共自來水系統(tǒng)的供水、用水設(shè)施，由城市自來水供水企業(yè)統(tǒng)一管理、使用和維修；從結(jié)算水表至用水管道，由產(chǎn)權(quán)所有者負責維修和管理。
第二十二條 用戶水表井必須按有關(guān)技術(shù)規(guī)定修筑，費用由用戶負擔，產(chǎn)權(quán)歸用戶。用戶負責水表井的管理和維護，嚴禁擅自移動、拆除水表及水表井。如果因工程需要確需移動水表及水表井的，必須與供水企業(yè)協(xié)商同意，并按有關(guān)技術(shù)規(guī)定組織施工。
第二十三條 在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施（均含用戶水表井）的地面和地下安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑、取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。安全保護范圍按照國家有關(guān)的供水管道及其附屬設(shè)施規(guī)范要求確定。
禁止圍壓、堆占、掩埋供水管道及其附屬設(shè)施。禁止向供水閥門井、用戶水表井孔內(nèi)傾倒垃圾、糞便、污水及其他污物。
禁止盜竊、收購、損壞城市公用供水設(shè)施。
第二十四條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)報經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門審批同意后實施。所需費用由建設(shè)單位負責。
第二十五條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意，報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必須的防護措施。
禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。
第六章 消防用水及市政用水管理
第二十六條 城市公用消火栓由城市公安消防機構(gòu)使用和監(jiān)督檢查，由城市供水企業(yè)負責建設(shè)、維修和管理工作。除撲救火災(zāi)及相關(guān)用途外，任何單位和個人不得擅自使用市政公共消火栓。城市公用消防用水應(yīng)裝表計量，其水費按成本價由市財政予以適當補貼。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)協(xié)助城市供水企業(yè)負責做好門前和轄區(qū)公共消火栓的維護管理工作。
第二十七條 任何單位和個人都不得埋壓、圈占、損壞或擅自停用、拆除、挪用消火栓，不得損壞、拆除消火栓標志牌。
因工程建設(shè)確需拆除或遷移消火栓的，應(yīng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準，并報公安消防機構(gòu)備案。拆除或遷移后，應(yīng)在指定位置限期安裝新的消火栓。
第二十八條 城市環(huán)衛(wèi)、綠化、灑水車等用水，由使用單位事先與城市供水企業(yè)聯(lián)系，商定用水地點，由城市供水企業(yè)負責安裝水栓，其安裝費用由用水單位負責。其實際用水量裝表計量，水費按成本價由市財政予以適當補貼。
第二十九條 城市公共廁所用水應(yīng)安裝表計量，水費按成本價由市財政予以適當補貼。
城市公廁管理單位應(yīng)積極采用節(jié)水新技術(shù)，提高用水效率，節(jié)約用水。
第七章 罰 則
第三十條 違反本辦法第七條（一）（二）（三）（五）項規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護部門依法責令停止違法行為或限期改正；可依法處以10000元以上100000元以下的罰款。
第三十一條 城市供水企業(yè)或自建設(shè)施對外供水的企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，并依法處以2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，可以責令停業(yè)整頓，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：
?。ㄒ唬┏鞘泄┧|(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第三十二條 違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，并可依法處以5000元以上50000元以下罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：
?。ㄒ唬o證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；
?。ǘ┪窗磭乙?guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；
（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的。
第三十三條 違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門依法給予處罰：
?。ㄒ唬┩靠?、毀損、破壞城市生活飲用水源保護區(qū)標志和禁止事項牌的，除責令停止違法行為外，可處以300元以上1000元以下罰款；
?。ǘ┯脩艚拥剿M通知單15日內(nèi)未按規(guī)定繳納水費的，責令補交所欠水費，并按應(yīng)交納水費額每日加收1‰水費滯納金，連續(xù)兩個月不交水費的，供水企業(yè)可按規(guī)定暫停供水；
?。ㄈ┍I用或者擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，責令改正，沒收非法所得，并處以500元以上5000元以下罰款；
?。ㄋ模┍I竊、收購、損壞城市公共供水設(shè)施的，除按被損壞設(shè)施原值照價賠償和沒收非法所得及贓物外，并處以直接責任人200元、責任單位200元以上1000元以下罰款；
（五）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的，責令限期整改，處以責任單位300元以上3000元以下、直接責任人300元罰款；
?。┥米栽诠补┧芫W(wǎng)上接管用水、裝泵抽水以及擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，責令限期拆除，并處以直接責任單位負責人500元、責任單位500元以上5000元以下罰款；
?。ㄆ撸┊a(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，責令限期拆除，并處以責任單位主管人員5000元以上10000元以下、直接責任單位10000元以上50000元以下罰款；
（八）擅自拆除、改裝、動用或者遷移城市供水設(shè)施，責令恢復(fù)原狀，并處以責任單位300元以上3000元以下、直接責任人300元罰款。
有前款第（二）、（三）、（六）、（七）、（八）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，可以在一定時間內(nèi)停止供水。
第三十四條 違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機構(gòu)或有關(guān)部門依法給予處罰：
（一）擅自開啟消火栓吸取與撲救火災(zāi)無關(guān)供水的，責令停止使用，并由有關(guān)責任人員賠償經(jīng)濟損失；
?。ǘ室饴駢骸⑷φ蓟蛘邠p壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的。
第三十五條 阻撓城市供水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，妨礙城市供水企業(yè)對公共供水設(shè)施進行檢查、維修或搶修的，由城市供水行政主管部門依法對直接責任人或責任單位處以500元以下罰款。
違反有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成危害社會治安行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十六條 罰沒收入管理按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第三十九條 凡本辦法規(guī)定中涉及的行政審批事項，均應(yīng)在襄樊市行政服務(wù)中心建設(shè)局的窗口辦理。
第四十條 本辦法自2002年11月25日起施行。市政府1991年印發(fā)的《襄樊市區(qū)自來水供水用水管理暫行辦法》（襄政發(fā)［1991］95號），同時予以廢止。